Setor de árvores cultivadas teme protecionismo dos EUA: impactos e riscos

Setor de árvores cultivadas teme protecionismo dos EUA: impactos e riscos

O setor de árvores cultivadas teme protecionismo dos EUA com a iminente imposição de tarifas sobre papel e celulose brasileiros. A medida, defendida por produtores norte-americanos sob alegação de concorrência desleal, pode encarecer as exportações do Brasil e afetar cadeias produtivas inteiras. A seguir, os detalhes da ameaça e o que está em jogo.

O setor de árvores cultivadas teme protecionismo dos EUA porque as tarifas podem atingir diretamente as exportações brasileiras de celulose e papel. Segundo a Indústria Brasileira de Árvores (Ibá), o Brasil é o segundo maior produtor mundial de celulose, com 24 milhões de toneladas em 2025. Desse total, cerca de 30% seguem para os Estados Unidos, principal destino da commodity brasileira no setor.

Por que o setor de árvores cultivadas teme protecionismo dos EUA agora?

A pressão protecionista vem do lobby de produtores americanos de papel, que alegam que o Brasil subsidia a produção de celulose com incentivos fiscais e crédito subsidiado. Em fevereiro de 2026, a Câmara de Comércio dos EUA protocolou petição no Departamento de Comércio americano pedindo investigação de dumping contra a celulose brasileira.

A investigação pode resultar em tarifas compensatórias de até 35% sobre o produto brasileiro, segundo estimativas do Ministério da Agricultura. O setor de árvores cultivadas teme protecionismo dos EUA porque essas tarifas tornariam o papel e a celulose brasileiros menos competitivos no mercado americano.

O peso das exportações para os EUA

Os Estados Unidos são o maior comprador individual de celulose brasileira, respondendo por 28% das exportações totais do setor em 2025 (Ibá, Anuário Estatístico 2026). Em valores, isso representa US$ 3,2 bilhões anuais. Se as tarifas forem aplicadas, o custo para o importador americano subiria, e parte da demanda poderia migrar para fornecedores do Canadá ou dos países nórdicos.

O setor de árvores cultivadas teme protecionismo dos EUA também porque a celulose brasileira tem vantagem competitiva em custo, o plantio de eucalipto no Brasil atinge produtividade de 40 m³/ha/ano, contra 3 m³/ha/ano nos EUA (Ibá, Relatório de Sustentabilidade 2025). Tarifas neutralizariam essa vantagem.

Impactos na cadeia produtiva brasileira

A ameaça protecionista não afeta apenas as grandes exportadoras. Pequenos produtores de árvores cultivadas, que fornecem madeira para as fábricas de celulose, também seriam prejudicados. Segundo a Associação Brasileira de Produtores de Florestas Plantadas (ABRAP), 60% da matéria-prima das fábricas de celulose vem de pequenos e médios produtores rurais.

O setor de árvores cultivadas teme protecionismo dos EUA porque a redução nas exportações forçaria as fábricas a diminuir a produção, reduzindo a demanda por madeira. Isso derrubaria o preço pago ao produtor rural, que já opera com margens apertadas.

Emprego e arrecadação

O setor florestal brasileiro emprega diretamente 800 mil pessoas, segundo dados do Ministério do Trabalho e Emprego (RAIS 2024). Se as tarifas forem implementadas, a estimativa do Ibá é de que 120 mil postos de trabalho possam ser perdidos em dois anos.

A arrecadação de impostos também cairia: o setor de árvores cultivadas contribui com R$ 12 bilhões anuais em tributos federais e estaduais (Ibá, Tributação do Setor Florestal, 2025).

O que o governo brasileiro pode fazer

Diante da ameaça, o governo brasileiro já iniciou articulação diplomática. Em março de 2026, o Ministério das Relações Exteriores formalizou pedido de consultas na Organização Mundial do Comércio (OMC), alegando que as tarifas violam o Acordo Antidumping.

O setor de árvores cultivadas teme protecionismo dos EUA, mas aposta na negociação. A estratégia brasileira é apresentar dados técnicos que comprovem a ausência de subsídios ilegais. O Brasil também pode oferecer cotas de exportação voluntárias para evitar a tarifa.

Alternativas de mercado

Se a tarifa for inevitável, o setor pode redirecionar exportações para a China, que já é o segundo maior comprador de celulose brasileira, com 22% do total (Ibá, Exportações 2025). O mercado chinês, porém, tem preços mais baixos que o americano, o que reduziria a receita.

Outra alternativa é ampliar a produção de papel tissue (papel higiênico, toalha) para o mercado interno, que cresce 4% ao ano (ABTCP, Mercado de Tissue, 2025).

O prazo para a decisão

A investigação do Departamento de Comércio dos EUA tem prazo de 12 meses, com conclusão prevista para fevereiro de 2027. Até lá, o setor de árvores cultivadas teme protecionismo dos EUA e pressiona por uma solução negociada.

O que está em jogo é a competitividade de um setor que responde por 2% do PIB brasileiro e 6% das exportações totais. Impacto das tarifas dos EUA no agronegócio brasileiro

Perguntas Frequentes

Por que o setor de árvores cultivadas teme protecionismo dos EUA?

Porque a imposição de tarifas antidumping sobre a celulose brasileira pode encarecer as exportações, reduzir a demanda e afetar toda a cadeia produtiva, do pequeno produtor ao emprego nas fábricas.

Quais produtos brasileiros seriam afetados?

Principalmente celulose de fibra curta (eucalipto) e papel para imprimir e escrever. Também podem ser incluídos painéis de madeira e papelão.

O que o Brasil pode fazer para evitar as tarifas?

O governo já acionou a OMC e busca negociação direta com os EUA. Alternativas incluem cotas voluntárias de exportação e diversificação de mercados.

Quando a decisão será tomada?

A investigação dos EUA termina em fevereiro de 2027. Até lá, há espaço para negociação.

Como as tarifas afetariam o consumidor brasileiro?

Indiretamente, com possível redução de empregos e arrecadação, mas o impacto no preço interno do papel é pequeno, já que a maior parte da produção é exportada.